“经过调查我发现,南京其实不仅仅是玻璃不上南京,全国范围内近些年涌现出的幕墙高层建筑玻璃幕墙掉落事故都不少见。”傅浩告诉记者,管理这与当前中国的已跟研究产业发展格局非常不匹配。据其介绍,时代市场根据有关部门统计,需求中国每年生产7000万平方米的南京玻璃幕墙,这个数字占到了全世界总产量的玻璃不上75%。中国现有玻璃幕墙两亿平方米,幕墙占世界的管理85%。作为幕墙大国,已跟研究中国的时代市场每一个城市都面临着一个严峻的问题,那就是需求高层建筑的玻璃幕墙使用安全,究竟应该如何保障?南京
针对这个问题,傅浩调查了解到,上海市的做法已经走在了全国的前列。比如早前,上海已经开始着手修改高层建筑玻璃幕墙的工程技术规范,对玻璃幕墙的质量安全标准进行升级。上海市升级后的标准主要包含三个方面:一是要求在使用中管好玻璃,要求玻璃质量必须达到法规和规范的要求;二是从市场上加以规范,拟对玻璃幕墙检验的费用出台指导价。通过价格指导,对市场上的玻璃幕墙维修检验行为的收费,进行规范和约束;三是明确责任追究体系,要求设计施工单位有资质、图纸有审核,施工有监理、材料符合标准,验收按标准,业主在检查维护中无论发现哪个环节出了问题,都可以依据标准进行责任追究。
“与之相对的是,南京市的玻璃幕墙的管理,依然沿用全国通行的老法规,这已经跟不上时代需求了。”傅浩告诉记者,他曾经专门请教过相关人士,得知当前南京对玻璃幕墙的管理主要依托两部法规:一是1996年实施的《玻璃幕墙工程技术规范》,二是2003年实施的《建筑安全玻璃管理规定》。2006年后,虽然南京也出台了诸如《城市建筑外立面保持整洁管理规定》、《既有玻璃幕墙可靠性能检验评估技术规程》,但前者是针对幕墙外观清洁的规定,后者规定玻璃幕墙满10年应进行一次可靠性能的检验评估,但这种规定并没有强制性和惩罚性的举措。
建议:
出台严格、明确的法规成当务之急
傅浩告诉记者,当前业内相关人士的普遍观点是,在人流密集的公共建筑中,如果安装了玻璃幕墙,就一定要采取必要的安全措施,来保障安全。当前玻璃幕墙管理方面的不足在于,很多幕墙公司仍然不具备相应资质。导致玻璃幕墙的维修、保养,常常在承包商、物业公司之间相互推诿,较终无法按时、保质完成。
“南京市的高层建筑使用到玻璃幕墙的,保守估计也在50%以上,针对玻璃幕墙的使用和管理,出台严格而明确的法规已成当务之急。”傅浩对记者表示,他将向大会建议,希望南京市未来能够针对玻璃幕墙的安全检验,尽快出台强制性的法规,明确业主、物业、开发商、施工、监理单位和相关部门的责任,把“玻璃幕墙会不会掉、掉了由谁负责”这个问题回答清楚。
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